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深化改革創新 加快流程再造 構建城市道路工程HSE管理體系
發布時間：2021/11/6 14:06:28 作者：政工部
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濟南城建集團深入貫徹習近平總書記提出堅持以人民為中心、堅持生命至上的發展思想，全面落實國家高質量發展、健康中國、交通強國戰略部署，針對城市道路工程“線性工程，施工環境和人員組成復雜、多變，安全風險高、生態環境治理難度大”的行業特點，聚焦“健康、安全、環境風險嚴重制約行業發展、城市進步”的行業痛點，堅持“國際眼光、世界標準、泉城特色、以人為本”，堅持問題導向和底線思維，開展城市道路工程HSE管理體系研究，高標準高質量做好城市道路工程建設工作。
2019年以來，按照以人為核心、高度融合、打造國內一流HSE管理體系的目標，通過組建專班、開展專題研究、對標調研、專家指導、技術攻關、示范推廣等方式，積極打造健康、安全、環境三位一體的管理體系，到2020年10月各項成果相繼發布，構建完成行業領先的城市道路HSE管理體系。實現城市道路HSE管理“從無到有、從有到好”的巨大轉變，健康、安全和環保水平顯著增強。
人文關懷智慧管理
構建城市道路建設管理新格局
從“人”出發、從健康著手，打破傳統分塊管理界限，通過發揮主觀能動性、構建“生理、心理”雙控機制、著力推行三基四化、加強文化滲透和習慣養成、不斷實施技術創新和管理創新等手段，將《環境管理體系》(ISO14001)《職業健康安全管理體系》(ISO45001)以及“風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系等有機整合，以“人”為核心，關心員工健康、增進員工福祉、激發員工熱情、提高員工素質；以“四化”為基礎，推動智能化、信息化、標準化、精細化實施，提高管理水平；以“融合”為目標，打破傳統切塊思維，將健康、安全、環境有機融合，形成高度融合的城市道路工程HSE管理體系，實現人與環境的和諧共存。
突破新冠疫情危機挑戰
開創以人為本健康管理新時代
創新六步法健康管理機制，對從業人員進行崗前既往病史和生活習慣調查、健康查體、心理測評以及崗位適應性檢查，形成人員健康檔案，保障從業人員身心健康。建立了源頭管控的防疫程序和常態化措施，通過重點調查人員歷史軌跡、來濟人員核酸檢測并隔離等措施，控制傳染源；通過工地封閉管理、點對點接送、定時定點消殺、無償提供個人防護物資等措施，切斷傳播途徑；通過合理膳食、提供良好生產生活環境、勞逸結合等手段提升人員自身免疫力，保護易感人群保護易感人群，形成復工防疫“三部曲”，鑄就防疫抗疫銅墻鐵壁。
工程項目現場為從業人員提供高標準勞動防護用品，并設置茶座、休息室、活動室、解壓室等，配備醫師和心理咨詢師，保障人員身心健康?，F場設置立體及平面的目視化系統，利用安全色、定位線和各類標志標牌等，向作業人員進行風險警示、告知。利用DMC除塵系統、工業冷風機、“食宿物業化”管理和各項降塵、降噪措施，改善生產生活環境，提高人員幸福指數，培養產業化工人。
以新基建促建造工業化
引領行業發展邁向新高度
堅持智慧建造理念，充分利用大數據、云計算、人工智能等先進技術，運用信息化手段，加大推廣BIM技術及智能機器人等前沿技術應用，對工地施工、裝備設施、人員的全過程現場動態管控，實現向智能建造和綠色建造轉變。現場建立自動化集中加工中心，采用鋼筋智能加工機器人；增大橋梁箱梁、綜合管廊、雨水箱涵、檢查井、管片等預制拼裝應用比例；采用“國際領先”的就地熱再生瀝青攤鋪技術和“高精度3D攤鋪工藝”等，大大節約經濟成本、管理成本，縮短工期、減少浪費，提高施工質量，實現了“機器換人”。
精細精準實施HSE管理體系
樹立可復制易推廣行業新標桿
編制出臺濟南市地方標準《城市道路工程HSE管理規范》(DB3701/T10-2020)《HSE標準化圖冊》《HSE風險分級管控清單》形成體系框架，為城市道路工程建設提供指導和管理依據，促進措施落地；以創新的衍生影響分析法、各項新工法、新工藝、新技術和示范工程為支撐，形成健康、安全和環境相互關聯、相互作用的管理模式和完善的體系，大大提升管控效率和管理水平。
成立集團、分(子)公司、項目部三級HSE管理中心，全面實施HSE監督專員委派制，改變傳統管理體制機制；在施工現場設置“HSE”教育走廊，走廊內設置防護用品穿戴區、VR體驗區、知識教育區、違章展示區等區域，設置班前教育講臺、嚴格落實班前“十分鐘”教育制度，潛移默化提升個人防護意識和安全操作技能，實現了“說教式”課堂教育到綜合性體驗培訓的轉變，促使人員從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的升級。
在新冠病毒疫情形勢嚴峻之際，得益于HSE管理，集團各項工程迅速、有序復工復產，實現了防疫和經濟發展統籌兼顧。數萬名全國各地勞務人員進場施工，從未發生一例感染或疑似事件，促進社會穩定、生產有序。多項工程提前順利竣工，防疫不誤生產，得到當地政府、業主及老百姓廣泛好評。集團近年來未發生傷亡事故、未發生環境影響事件，“三違”現象大大減少，平安指數上升。實施HSE融合管理，節約人員管理精力，大大降低管理成本；通過工業化建造、四新技術、先進施工工藝的廣泛應用，綜合成本降低、工期縮短，直接經濟效益顯著。通過人性化的施工組織和人文關懷，解決從業人員實際困難、消除在外工作后顧之憂、疏解心理壓力和不良情緒，從業人員幸福感、獲得感、安全感大幅增強，極大地發揮人員主觀能動性，促進工程建設規范合理、又快又好發展。
以人為本，開拓創新。集團創新建立城市道路建設HSE管理體系，構建人文關懷智慧管理新格局，開創以人為本管理新境界，引領行業智慧管理新時代，取得了更高的社會、經濟和環境效益，樹立了行業新標桿，走在全國最前列！
2019年以來，按照以人為核心、高度融合、打造國內一流HSE管理體系的目標，通過組建專班、開展專題研究、對標調研、專家指導、技術攻關、示范推廣等方式，積極打造健康、安全、環境三位一體的管理體系，到2020年10月各項成果相繼發布，構建完成行業領先的城市道路HSE管理體系。實現城市道路HSE管理“從無到有、從有到好”的巨大轉變，健康、安全和環保水平顯著增強。
人文關懷智慧管理
構建城市道路建設管理新格局
從“人”出發、從健康著手，打破傳統分塊管理界限，通過發揮主觀能動性、構建“生理、心理”雙控機制、著力推行三基四化、加強文化滲透和習慣養成、不斷實施技術創新和管理創新等手段，將《環境管理體系》(ISO14001)《職業健康安全管理體系》(ISO45001)以及“風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系等有機整合，以“人”為核心，關心員工健康、增進員工福祉、激發員工熱情、提高員工素質；以“四化”為基礎，推動智能化、信息化、標準化、精細化實施，提高管理水平；以“融合”為目標，打破傳統切塊思維，將健康、安全、環境有機融合，形成高度融合的城市道路工程HSE管理體系，實現人與環境的和諧共存。
突破新冠疫情危機挑戰
開創以人為本健康管理新時代
創新六步法健康管理機制，對從業人員進行崗前既往病史和生活習慣調查、健康查體、心理測評以及崗位適應性檢查，形成人員健康檔案，保障從業人員身心健康。建立了源頭管控的防疫程序和常態化措施，通過重點調查人員歷史軌跡、來濟人員核酸檢測并隔離等措施，控制傳染源；通過工地封閉管理、點對點接送、定時定點消殺、無償提供個人防護物資等措施，切斷傳播途徑；通過合理膳食、提供良好生產生活環境、勞逸結合等手段提升人員自身免疫力，保護易感人群保護易感人群，形成復工防疫“三部曲”，鑄就防疫抗疫銅墻鐵壁。
工程項目現場為從業人員提供高標準勞動防護用品，并設置茶座、休息室、活動室、解壓室等，配備醫師和心理咨詢師，保障人員身心健康?，F場設置立體及平面的目視化系統，利用安全色、定位線和各類標志標牌等，向作業人員進行風險警示、告知。利用DMC除塵系統、工業冷風機、“食宿物業化”管理和各項降塵、降噪措施，改善生產生活環境，提高人員幸福指數，培養產業化工人。
以新基建促建造工業化
引領行業發展邁向新高度
堅持智慧建造理念，充分利用大數據、云計算、人工智能等先進技術，運用信息化手段，加大推廣BIM技術及智能機器人等前沿技術應用，對工地施工、裝備設施、人員的全過程現場動態管控，實現向智能建造和綠色建造轉變。現場建立自動化集中加工中心，采用鋼筋智能加工機器人；增大橋梁箱梁、綜合管廊、雨水箱涵、檢查井、管片等預制拼裝應用比例；采用“國際領先”的就地熱再生瀝青攤鋪技術和“高精度3D攤鋪工藝”等，大大節約經濟成本、管理成本，縮短工期、減少浪費，提高施工質量，實現了“機器換人”。
精細精準實施HSE管理體系
樹立可復制易推廣行業新標桿
編制出臺濟南市地方標準《城市道路工程HSE管理規范》(DB3701/T10-2020)《HSE標準化圖冊》《HSE風險分級管控清單》形成體系框架，為城市道路工程建設提供指導和管理依據，促進措施落地；以創新的衍生影響分析法、各項新工法、新工藝、新技術和示范工程為支撐，形成健康、安全和環境相互關聯、相互作用的管理模式和完善的體系，大大提升管控效率和管理水平。
成立集團、分(子)公司、項目部三級HSE管理中心，全面實施HSE監督專員委派制，改變傳統管理體制機制；在施工現場設置“HSE”教育走廊，走廊內設置防護用品穿戴區、VR體驗區、知識教育區、違章展示區等區域，設置班前教育講臺、嚴格落實班前“十分鐘”教育制度，潛移默化提升個人防護意識和安全操作技能，實現了“說教式”課堂教育到綜合性體驗培訓的轉變，促使人員從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的升級。
在新冠病毒疫情形勢嚴峻之際，得益于HSE管理，集團各項工程迅速、有序復工復產，實現了防疫和經濟發展統籌兼顧。數萬名全國各地勞務人員進場施工，從未發生一例感染或疑似事件，促進社會穩定、生產有序。多項工程提前順利竣工，防疫不誤生產，得到當地政府、業主及老百姓廣泛好評。集團近年來未發生傷亡事故、未發生環境影響事件，“三違”現象大大減少，平安指數上升。實施HSE融合管理，節約人員管理精力，大大降低管理成本；通過工業化建造、四新技術、先進施工工藝的廣泛應用，綜合成本降低、工期縮短，直接經濟效益顯著。通過人性化的施工組織和人文關懷，解決從業人員實際困難、消除在外工作后顧之憂、疏解心理壓力和不良情緒，從業人員幸福感、獲得感、安全感大幅增強，極大地發揮人員主觀能動性，促進工程建設規范合理、又快又好發展。
以人為本，開拓創新。集團創新建立城市道路建設HSE管理體系，構建人文關懷智慧管理新格局，開創以人為本管理新境界，引領行業智慧管理新時代，取得了更高的社會、經濟和環境效益，樹立了行業新標桿，走在全國最前列！
